邓利维数字化治理

本报特约评论员

“第一个1分钟”的数字化化，让规则意识、信息收集更加“接地气”;为服务中小企业发展，许多政府数字化服务在实施过程中实现了“一键启用”;为新市民解决“买菜难”，许多社区智能机器人“上岗”。这正是基于新技术下，中国人的数字化转型需要数字化的支撑，基于数字化转型的中国数字经济，必将取得更大的发展。

6月27日，“科技创新与数字经济融合新发展”主题论坛在北京举行，国务院发展研究中心科技与产业政策研究所所长、研究员李俊明在发言中表示，“数字科技与城市‘命运共同体’的合作离不开多方合作，他们不断通过技术创新来激发服务新市民的活力，”

当前，在我国，数字化技术已成为国际主流趋势。从发布的《“十四五”数字经济发展规划》，到上届《政府工作报告》，再到去年发布的《数字经济发展规划(2021—2025年)》，中国数字经济发展的顶层设计更加完善，我国数字经济发展取得了积极成效。

日前发布的《北京市“十四五”时期数字经济发展规划》指出，北京将全力推进全球数字经济标杆城市建设，构建全球数字经济标杆城市建设平台。

“十三五”期间，北京市数字经济核心产业规模从2020年的21.5万亿元增至2021年的31.4万亿元，年均复合增长率达28.2%。其中，数字经济核心产业增加值占全市GDP比重从2020年的16.4%增长至2021年的28.0%。

为支持数字经济发展，北京制定出台了数字经济发展政策，包括实施新技术新业态新模式应用政策、促进平台经济规范健康持续发展政策、支持大数据、人工智能产业发展政策等。北京市还建立了数据跨境流动机制，促进数据跨境安全有序流动。

产业是重中之重。数据资源管理，关乎企业生存和发展。作为信息科技产业的重要组成部分，数据要素市场机制建设是促进数据资源流通的重要制度设计。《关于促进数据要素市场化配置的实施意见》明确提出，要培育建设一批数据要素市场化配置平台，探索建设数据要素市场化配置服务平台，优化数据要素市场基础设施布局，为数据要素在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域的有序流动和高质量发展提供有力支撑。

数据要素市场体系的构建，为未来数据要素跨境流动提供了初步“密码”。数据“保税”的出现，必将进一步完善我国与国际数据规则接轨的制度体系，为更多的企业和个人提供创新交易和市场开拓的平台，有利于推动数据要素跨境跨境流转、开放共享和资源优化配置。

三是助力我国“双碳”目标实现。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确，“促进数据要素跨境流动”。明确提出加快发展数据要素跨境、自由贸易、数据交易、跨境安全服务，着力培育数据要素跨境数据流动的市场主体，为我国“双碳”目标的实现提供有力支撑。建立数据安全评估和保护制度，更好地保护数据安全，有利于保障数据安全和保护。

四是强化我国新型数据交易的基础和保障。《数据安全法》和《个人信息保护法》明确，“经营者收集、存储、使用个人信息，应当遵守国家规定，合法、正当、必要，依照法律、行政法规的规定和国家有关标准处理个人信息”，“经营者收集、存储、使用个人信息，应当遵守法律、行政法规的规定，合法、正当、必要，依照法律、行政法规的规定和国家有关标准处理个人信息”。