寄诚庸 释放

本报评论员

以建设现代化强国的责任担当，以改革创新激发高质量发展动力活力，来落实好国家赋予的“新时代全面深化改革开放重大战略机遇”，加快发展国家级服务业扩大开放综合示范区，推进“制造、平台、智库”建设，推动更大范围市场公平竞争，以建设社会主义现代化强国的责任担当，以改革创新激发高质量发展动力活力，来落实好国家赋予的“新时代全面深化改革开放重大战略机遇”，加快发展国家级服务业扩大开放综合示范区，推进“制造、平台、智库”建设，推动更大范围市场公平竞争，以建设社会主义现代化强国的责任担当，来落实好国家赋予的“新时代全面深化改革开放重大战略机遇”。

认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神，以建设具有世界影响力的国家级服务业扩大开放综合示范区为统领，深入贯彻落实中央、省、市关于服务业改革发展的各项决策部署，全力推动各项改革发展任务落到实处。深入贯彻落实党中央国务院《关于新时代加强社会主义市场经济体制改革的意见》和省委、省政府《关于服务业创新发展的若干政策》等文件精神，坚持新发展理念，以“两个大局”协调推进，以推动高质量发展为主题，以满足人民美好生活需要为根本目的，在更大范围、更高水平上激发市场主体活力和创造力，持续优化营商环境，更大激发市场主体活力和社会创造力。

一是持续深化服务业改革，在扩大开放上求突破。坚持社会主义市场经济是改革开放的生产力，深化实施扩大内需战略，统筹推进“放管服”改革，不断激发市场活力和社会创造力。“十四五”期间，全面贯彻落实“放管服”改革和优化营商环境要求，全面实施减税降费政策，加强科技、金融、教育等领域改革和监管，推进“互联网+监管”“放管服”改革，继续放宽市场准入，不断激发市场主体活力和社会创造力。

二是进一步增强改革开放创新力，在深化改革上求突破。完善更加灵活的货币政策工具，优化宏观经济结构，支持经济稳定恢复。全面实施扩大内需战略，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。创新区域发展模式，推进以县域为基本单元的新型城镇化建设，加快农业转移人口市民化进程，统筹发展和安全，提高农业生产、生活水平，推动城乡融合发展。大力推进农业农村改革发展，促进农业农村协调发展，改善农民居住条件，改善农村人居环境，推进农民生活富裕。

三是进一步深化行政审批制度改革，在强化监管上求突破。将更多符合条件的企业和项目纳入准入范围，加快推进“证照分离”改革，加强事中事后监管，完善事中事后监管，建立健全市场主体退出机制，全面实行“一照多址”改革。建立常态化行政检查制度，深入推进“双随机、一公开”监管，严肃查处不符合准入条件的市场主体。建立健全妨碍公正执行公务的制度机制，对情节严重、影响恶劣的市场主体，依法依规严肃查处。加强金融领域监管，优化完善金融监管流程，进一步减少准入退出环节，简化业务流程，便利市场主体办理涉税涉费事项。

四是进一步加大金融支持小微企业力度。将普惠小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持计划两项直达实体经济的货币政策工具转换为普惠小微贷款支持工具。加大对地方法人银行金融机构支持小微力度，推动地方法人银行向市级融资平台发行小微企业信用贷款支持计划，鼓励市级融资平台与地方融资担保机构合作，支持地方法人银行发行小微企业信用贷款补充流动资金。